浅谈建筑施工企业的安全管理

西安分公司经理  胡家豪

    安全生产是建筑施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作，一定程度上它决定企业的发展命运。良好的安全管理，可以给企业带来社会信誉和经济效益，同时也会使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全也能得到切实保障。

    一、抓制度建设，落实安全生产责任制

    虽然我们一直在强调建筑施工安全生产，但是建筑工程的安全事故还是经常发生。为了做好安全生产，我们分公司成立了以分公司经理为组长，各职能部门负责人为组员的“分公司安全生产小组”；各项目部成立以项目经理为组长，各班组长为组员的“项目部安全生产小组”。建立各级安全生产责任制，包括经理、生产副经理、技术负责人、质安科、工程师室、生产经营科、办公室等的各级安全生产责任制；项目部建立包括项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、班组长、作业人员、电工、机械工等各级安全生产责任制。项目经理为项目部安全生产第一责任人。将安全生产管理责任制层层落实，并制定相关的教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度，明确各自的安全管理考核指标，由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理的格局。

    为了保证安全目标职责的顺利实现，公司制定了《安全生产考核奖惩办法》、《施工现场违反安全操作规范罚款条例》、《施工现场文明施工奖罚条例》、《工程质量和安全奖罚暂行规定》等等。使企业的安全生产与职工每个人的利益、荣誉紧密地联系在一起，促进安全生产工作的顺利实现。

    二、抓全员教育，提高安全生产意识

    公司经常组织各项目管理人员及一线人员学习安全生产政策和法律法规，每月召开安全生产例会，教育每个员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性；同时认真落实各项目部的安全技术交底制度、安全专项设计、安全技术方案和专项安全措施，保证安全教育普及到企业、施工现场的每一位员工。

    要求每个员工自觉遵守工作纪律和安全操作规程，达到“我懂安全，我要安全，从我做起，保证安全”的目的。项目部所有员工都经过严格的安全教育和培训，新进企业员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，经过培训后参加考试，考试合格后方可上岗，不合格再继续学习培训，直到合格为止。最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。

    三、通过加大对安全生产管理人员、安全防范措施的资金投入，为安全生产提供保障。

    1、在个人防护方面，各部门应足够重视，给进入施工现场的所有人员配备安全帽，给高处作业人员配安全带，并强制有关人员严格按规范要求佩戴。对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。

    2、在设备机具的安全性和维修管理方面，严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。

    3、在消防方面强化管理，确保防火安全。为贯彻“安全就是效益”的思想，企业领导应严格按照有关消防管理条例的要求配备消防器材和设施，根据各项目部具体情况，要求消防系统配置完善、消防通道畅通，特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位，努力将火险隐患消灭在萌芽之中。现场在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。

    4、在临时用电方面，由于施工场地的不断变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路铺设工作量巨大。公司要求各项目部严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，做好临电的铺设、管理工作。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。

    四、抓检查、除隐患，加大安全整改措施

    结合本企业实际情况，制订相关的防护措施，重点抓好落实安全生产责任制和安全防护，对重点项目、重点部位实行重点检查，危险部位反复检查。着重查制度、查违章、查隐患。通过不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、处处、时时处于安全良好状况，预防事故的发生。一旦发现问题，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改通知书明确规定整改的完成时间，整改责任部门要签署整改完成情况和时间，由安全管理部门或安全检查人核实整改情况后确认，才能关闭检查不合格项。

    五、抓专项整治，加大安全检查力度

    根据上级部门的有关文件精神，结合本公司实际情况，广泛开展专项整治。一是坚决杜绝竹脚手架。按要求全部采用扣件式钢管脚手架。二是垂直运输机械专项整治。重点对塔吊、物料提升机和外用电梯运行中的违章指挥和违章操作，确立了起重机械安装申报制度、安装后的登记备案制度、强制进行安装检验制度和起重机械报废制度，坚决淘汰建设部已明令禁止使用的起重机械。三是高处作业防护专项整治。重点审核各外脚手架的搭设和密目安全网的挂设。建筑工程施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口、井字架的进出料口等进行严格围蔽保护，建筑物外围进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置警示安全标志牌。四是施工用电的专项整治。临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护。电箱实行“一机一闸一箱一漏电”，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统，认真建立临时用电档案。五是基坑支护专项整治。将深基坑施工作为重中之重。六是对建筑施工钢管、扣件的专项整治，建筑施工禁止使用不合格钢管、扣件；新购进钢管、扣件一律实行备案制度。

    六、抓安技人员的责权利，提高其监管地位

    企业安全管理水平的高低，取决于领导的工作思路和安技人员的素质、工作作风。第一，为安技人员创造一个良好的工作环境，最大限度地发挥他们的作用。编制各级安全生产责任人花名册，设置安全技术科，配备专兼职安全员。选配身体健康、有较强责任心、敢于管理、有丰富生产实践经验的同志担任主要岗位，以文件形式公布任命，保证安技人员在工作中的权威性和稳定性。第二，考虑到安技人员繁重的工作内容和肩负的重要使命，企业领导坚决支持并认可他们的工作业绩，在住房、职称、工资待遇、评先奖优等职工切身利益方面给予尽可能多的照顾，使安技人员工作起来更有责任心和积极性，把大部分时间和精力投入到生产一线，帮助现场解决安全实际问题，更好地发挥安全把关作用，为企业安全生产工作取得优异成绩做出更多的贡献。