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魔鬼存在于细节之中

发布日期:2006-12-01|作者:汪中求

    有这样一个寓言:

    一群老鼠开会,讨论怎样对付猫的袭击。一只被认为聪明的老鼠提出,给猫的脖子上挂一个铃铛。这样,猫行走的时候,铃铛就会响,听到铃声的老鼠不就可以及时跑掉了吗?大家都公认为这是一个好主意。可是,由谁去给猫挂铃铛?怎样才能挂得上呢?这些细节问题却无从解决。于是,“给猫挂铃铛”就成了鼠辈空话,人类笑谈。

    “魔鬼存在于细节中”,任何一个战略决策和规章法案,都要想到细节,重视细节。任何对细节的忽视,都可能导致决策失误。美国电信决策失误,导致宽带网进入居民家庭缓慢,就是一个例子。

    美国是全球因特网革命的领导者,但宽带目前在居民家庭中的普及率并不高。据统计,在韩国,近2/3得家庭拥有宽带接入,而且宽带网的平均速度达到每秒3兆,是绝大多数美国宽带系统的2倍左右;在日本,据预测,由40%左右的家庭在2003年底也将采用宽带上网,速度可快到每秒12兆。而在美国,接入宽带的用户只有15%,绝大多数因特网用户仍在拨号上网,无法享受资讯革命带来的成果。

    造成美国在宽带上发展缓慢的原因并不在于基础设施不健全。其实,美国有80%到90%的人口都已经在宽带接入的覆盖范围之内,只是宽带接入却在即将进入用户的所谓“最后一英里”阶段碰到了障碍。

    美国以1996年颁布的新《电信法》为基础的宽带政策规定:美国各地方电话公司必须将其网络拿出来供运营商共用,意在通过这样的管制,鼓励ADSL(数位用户线)等采用电话交换系统参与宽带业务领域的竞争,以大大降低“最后一英里”的连接费用。然而,这一政策忽视了一些细节问题,成为阻碍宽带网入户的重要原因。

    在几年前,网络建设过热,美国曾出现“跑马圈地”的宽带建设热潮。出于对电信容量将迎来爆炸式增长的期待,电信业投资旺盛,然而宽带业务却一直未能形成足够的需求,结果导致电信能力过剩。电信业入不敷出,无法收回投资,日子很不好过,世通、环球电讯等电信巨头申请破产。

    受政策上“最后一英里”障碍的限制,大量闲置的宽带主干网络未能接入用户家庭。因为与窄网不同,宽带入户需要更多的设备建设投资。美国各地方电话公司出于自身利益考虑,不愿意花钱铺设线路而让他人坐享其成,而参与竞争的宽带网运营商因网络泡沫破灭,本来就自身难保,无力投入巨额资金。此外,宽带政策中的混乱与不统一,也影响着宽带最大程度地进入居民用户,如对于以有线电视方式提供宽带服务的运营商,就不要求其与竞争对手分享网络设施;而整个宽带业务行业与影视娱乐业等内容供应商之间也存在矛盾,互相制约。正是这种决策上的失误,导致了美国宽带业务发展缓慢。

    当初中国从日本进口缝衣针的时候,好多认都感惊诧:一个针还要买日本人的?看到了日本的针才发现,我们常用的针是圆孔,而日本的针是长条孔,这是为照顾老人们眼花而设计的。上海内环高架桥不允许1吨以上的小货车上桥,一个月以后,0.9吨的日本小货车就在上海接受订单了。这些都说明了日本的企业十分注重细节。在实际操作中,要做到这些是不容易的,因为只有营销部、生产部、物料部、采购部、研发部、制造部通力协作,才能将这件事做好。但是如果你在决策和设计的过程中,根本就没有考虑过,恐怕你连市场的残羹剩饭也吃不上一口了。


    安全管理无小事

    我们平时在强调安全生产之时,总有一句口头禅:人命关天;可我们周围一而再、再而三发生的安全事故不能不让我们感到揪心。
    1994年12月8日,新疆克拉马依友谊馆大火,死亡325人。
    2001年6月5日,江西南昌广电局幼儿园大火,13名幼儿死亡。
    2002年6月16日,北京海淀蓝极速网吧大火,死亡24人。
    2003年11月3日,湖南衡阳大火,20名消防队员殉职。
    中国每百万吨煤死亡率比俄国高11倍,比印度高15倍,比美国高182倍。
    ……

    近年的统计数据看,我国平均每天各类事故造成300人丧生,每年因各类事故造成的直接和间接经济损失等于两个三峡工程。
一场场大火,一次次矿难,多少鲜活的生命随风而逝。还要付出多少代价,还要进行多少次总结才能把我们对生命的重视落到实处呢?
国家安全生产监督管理局副局长王德学先生,三年中参与调查了多起重大生产事故,针对重庆开县井喷事故,他曾感慨地说:“几乎每一起重大事故都是可以避免地。”

    衡阳大火刚刚熄灭50天,又一起更大地惨剧发生:2003年12月23日,重庆开县川东北气矿发生特大井喷事故,导致234人死亡,900多人受伤。

    是什么原因导致这一幕悲剧发生的呢?

    是缺乏监管体系吗?不是。国家负责安全生产工作的国家安全生产监督管理局已经在全国30个省、市、区,包括新疆生产建设兵团,都成立了安全生产监督管理机构,约60%的地市、40%的县市也都建立了安全生产监督管理机构。

    是设备陈旧吗?不是。据称,中国的井控技术在世界范围内属于一流,而发生事故的四川石油管理局则是中国井控技术的领先者;发生事故的川东钻井公司无论技术还是设备,都是一流的。作为天然气大省的四川,不仅生产天然气的技术水平和设备水平很高,而且在井控技术上也有全国最好的设备和专家。海湾战争后前往科威特油井灭火的中国救援队,主要就是由四川派出的。

    既不缺乏规则,也不缺乏监管体系,技术设备又是一流的,却造成了死亡二百多余人命的特大安全事故,为什么?

    应该说,安全事故是在任何国家都会发生的,为什么我们的伤亡率要比其他国家高那么多呢?这次井喷事故又给我们什么样的启示呢?社会各界和多种媒体都有不同角度的分析和讨论,笔者觉得以下三点是值得再提的:

    一、某些管理者把“以人为本”的口号还只是挂在嘴上。

    胡锦涛总书记说:“群众利益无小事。”当各级领导、各个企业真正能把群众利益放在重要位置时,就没有什么“小事”了。

    二、事故前预防机制的缺失,管理环节断链。

    我看到关于重庆井喷事故的报道,油井的工作人员还是很尽力的:一个当班的班长,当时仍在坚持操作,,试图关闭闸门;井队队长吴斌往井台上冲了三次,也没有成功,跪在地上大喊,但已回天无力,只好组织员工撤退。钻井队队员除了两位通知群众的队员牺牲外,没有伤亡,但吴斌的眼睛却受了重伤。工作人员的英雄行为没能挽救众多群众的生命。

    我现在在一家涂料公司做CEO,属于安全防火重点行业,自然很关心这种公共灾难。

    从管理的角度来讲,我们可以总结一下事故前的预防机制的缺失,细节的不到位。

    天然气这种高危行业,管理部门是否进行了事先的安全和环保评估?或者,即使是评估了,管理部门是否执行到位?

    据专家介绍,这种天然气井附近,生产部门应划出一个至少500米的安全距离,在1公里的范围之内不应有常住居民,而据《中国新闻周刊》的记者调查:在井矿周围30米内便有六七户人家,而周围1公里的范围内,则是村舍林立,鸡犬相闻,大约有数百户。
管理部门没有对周边群众进行安全防范方面的教育和逃生培训。

    事故是惨烈的,教训是沉痛的,而留给我们更多的是什么思考呢?

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