“加快东阳崛起，实现全面小康”是市政府在“十二五”期间的宏伟目标，也是全市人民的愿望。作为一个拥有两千年历史、发展至今已拥有几十万建筑大军并享誉国内外的“建筑强市”来说，如何以建筑业为主产业之一，引领地方经济的高速发展；如何保持“全国县级市建筑产值第一”，并进一步做好转型升级，做好、做强、做大，提升“建筑之乡”品牌；如何利用好各种信息、资本、人才资源，抓好回归工程，在“十二五”期间，为本地经济的发展和腾飞作出贡献，这是我们作为一个建筑业企业负责人来说，值得深思的问题。

    我认为，在“十二五”开年之际，首先要认清当前市场经济发展的大趋势，根据我们建筑业的特点，结合行业发展特性，确定企业发展的规划和目标；其次，作为本地建筑企业，要本着“立足家乡，回报家乡”的宗旨，联系市“十二五”发展规划和中心工作，做好“回归”的系列文章，为东阳的经济发展添砖加瓦。

    一、东阳建筑业现状及肩负的责任与义务

    建筑业作为东阳支柱产业之一，去年的产值突破了千亿大关，并连续两年排名全国县市级建筑产值第一，这是值得我们东阳人民庆贺的大喜事。据统计，2010年，整个建筑业全年实现利润32亿元，同比增长33%，实缴地税4.8亿元，同比增长17%，上缴地税占全市税收的四分之一。同时，解决就业达43万人。数据表明，建筑业对东阳经济和社会的发展贡献是很大的；也表明我们东阳建筑业，不仅在省内外具有一定的地位，同时，作为支柱产业之一，也给本地经济发展提供强劲的动力和发展空间。

从国家经济政策及目前建筑业发展趋势和增长速度来看，建筑行业在未来三、五年间，还将是一个持续上升的阶段。在这样一个良好的发展前景下，我们更应该抓住这个契机，为东阳的经济建设发展，做一些实事，为实现市政府的“十二五”规划，为致富于当地百姓，尽一份力量。

上世纪八、九十年代，东阳建筑走出本土，走南闯北，大显身手，通过多年的奋斗、锻炼、积累，如今已涌现出一大批具备一定资本实力、技术力量及社会资源的建筑精英。但由于建筑的地域特性，大多数人员发展在外，所以，我认为如何引进精英人才，实现人才和资本回归，大有文章可做。在政企合力相扶的基础上，创造新的经济链，掀起回乡创业潮，是一件值得探讨和实践的大事。

二、利用各种途径，做好“回归”工程

1、发展虚拟经济

众所周知，我们东阳建筑业大多转战在全国各地，这样，势必“流失”很多人财在外地，尤其是许多大型建筑企业总部都搬迁到省城，部分税收在外缴纳，给地方经济带来一定的资金流失。所以，是否可以采取“走出去，请进来”的办法，加以政策上的优惠扶持，使总部回归；或者采取虚拟经济的办法，设立本部，将税收“请”回来，这样既可大大提升地方经济实力，又能真正与“建筑之乡”、“建筑强市”等美名相匹配。

2、促使挂靠外地的建筑精英回归

我们东阳有相当一部分建筑管理人员或项目承包人挂靠在外地的建筑企业。这一大批精英，户籍在我市各乡镇，如各乡镇政府机构能掌握好这些人才信息，政府牵头，通过走访、联络，使他们能回归家乡投资创业或加入本市建筑企业，实现建筑队伍的回归，也不失为“回归工程”中一项得力举措。

3、实现人才、资本的回归

可以说，我们东阳建筑行业是“藏龙卧虎”之地，有很多优秀的建筑业企业家，同时也是房地产开发商。他们既有资本实力，又有社会资源，人脉信息丰富，有胆有谋，敢于创业，虽然很多人常年在外经营，但如果能使这批人反哺家乡，回归到家乡建设上来，那就能给我们的经济建设发展带来强大的后劲。而且，人“请”回来，还可能带项目回来，带资金回来。比如项目引进，或带资金办实业，或由政府引导定向投资，或者涉足房产、高新科技领域等等。像广厦明凯照明项目、康恩贝集团投资的健康产品产业园项目等等，在市政府的积极引导和大力支持下，已在东阳落户。总之，充分利用家乡人才，利用外流的资金，实行“人、财回归”，使之回乡办实业，这也是非常可行的创举。

4、鼓励企业参与地方经济建设

房屋建筑是比较单一的产业，而且利润较薄，企业根据自己的优势，向路桥、市政、劳务、智能化等多专业拓展，形成企业自身产业链条的同时，还可以在政府的鼓励和支持下，多元发展，多业并举，实现企业转型升级，从而带动地方其他产业的发展。例如，向地方交通、电力、水利等重点投资项目和专业领域拓展；也可投资餐饮、房产、休闲、保健、旅游等行业，参与地方经济建设，以此来提升企业利润，增加经济效益，为家乡的经济发展和市场繁荣提供资金支持和动力保障。

5、逐步发展慈善公益事业

慈善事业，是社会文明的综合体现，是构建和谐社会的重要力量。企业家做慈善事业，扶弱济贫，乐善好施，这是回报社会、回报家乡、反哺家乡的一种表现。作为建筑业的一员，我觉得应肩负起这种社会责任，要在其他行业里起领头作用，作好表率。现在我们已有广厦学院、中天高中、横店高中、顺风高中、广宏福龙助学基金会等等这样的公益性机构和慈善基金会，希望以后会有更多的爱心企业家加入到这项事业来，为东阳的公益事业和慈善事业添一份力。

三、政府给力扶持，为“回归”工程保驾护航

1、重视企业本部建设

本部就是以东阳为注册地，税收在东阳的企业，是东阳本地培育、成长起来的。政府要重视企业本部建设，加大扶持力度，在税收、用地等方面给予优惠政策，促进本部经济发展，以此来吸引大、中型企业加入回归潮，使飞出去的凤凰飞回来。

关于立足东阳本部发展，市委、市政府已出台了《关于促进建筑业持续健康发展建设“建筑强市”的若干意见》，里面讲到四个鼓励政策，确实具有导向作用和激励作用。

2、以良好的融资环境吸引企业回归

加强银企合作，政府需引导金融机构对成长型、有市场、有效益、讲信用的建筑业企业提高授信额度，简化审贷程序，适当给予利率优惠。正确引导建筑业企业通过融资租赁方式缓解资金压力。同时，可由政府出面牵头，在优秀企业间实行银行信贷互保政策，使融资方式更为灵活、方便，降低融资担保风险。

3、给本地建筑企业提供更多的法务支持

由于建筑企业一般都是实行内部承包责任制，这种内部承包管理模式至今还是比较粗放，不够规范，与国家建筑法规不对接，这就造成建筑企业自我保护和风险防范能力较弱。建筑企业在外地打官司，往往受所在地的地方保护的影响，官司输多赢少，在法律上属于弱势企业。我们希望政府能在“对本地企业的法务支持”上做好文章，在法律允许的范围内，市公安、法院等机构给予更多的法务支持，保护建筑企业的基本权利和正当利益，打造良好的法治环境，这也会吸引更多的企业回乡落户。

4、营造良好的回乡投资环境

投资环境包括诚信的市场环境、良好的服务环境、公正的制度环境、优越的人文教育环境等。市政府一直在为营造良好的投资环境努力工作，最近几年收效十分明显，这是全市人民有目共睹的。我们希望今后能进一步加强与政府相关部门的情感交流，市政府应提供各种交流平台，或走出去以同乡会的形式，或请进来以座谈会的方法，与建筑业界精英人士多联系、多沟通、多交流，增进感情，加深了解，互信互助，共同努力，为东阳经济建设发展，贡献自己的一份力量。

东阳建筑企业是在本地政府的领导、支持、培育下成长起来的；在政府的倡导、鼓励下，走出乡土，闯荡世界，在激烈的市场竞争中迅速壮大，并创造出引人瞩目的业绩和丰厚的社会财富。现在，我们要响应政府号召，以不同的方式回归东阳，回报家乡，这是理所当然，义不容辞的。

我们相信，有了政府的正确领导、诚心扶持和热心召唤；有了我们建筑业的企业家赤诚回报家乡的信念，只要我们共同努力，把工作做实了，做到位了，“回归”工程就不是一句空话，而是一项大有可为并且很快能见效的大好事。