随着国家对安全生产的进一步重视,各地建筑工程安监站(建设局安全科)对安全台帐的检查越来越严格,要求也越来越规范。我国各地的安全管理水平很不平衡,对安全台帐的具体要求也五花八门,本人以浙江地区为例,谈谈如何制作和整理安全台帐。
一、安全台帐的内容和制作要求
台帐之一:安全生产管理制度。主要内容包括:各项安全生产管理制度和各工种安全技术操作规程。制作要求:项目部安全生产管理制度应在公司级、分公司级管理制度基础上,结合项目部实际情况制定,应有针对性,实用性,可操作性,在项目经理批准后实施。各工种安全技术规程,应在企业的技术标准里摘录,没有编制企业技术标准的公司,可以查找相关的标准或者向兄弟单位借鉴后制定。
台帐之二:安全生产责任与目标管理。主要内容包括:1、企业主要人员及主要职能部门安全生产责任制;2、项目部管理人员安全生产责任制;3、安全生产目标责任书或经济承包协议书;4、项目部安全管理目标责任书;5、项目部安全生产组织网络;6、项目部安全生产责任制考核规定及记录;7、项目部安全目标责任考核规定及记录。制作要求:第1、2两项,一般每个公司的管理制度汇编里都会有,可以摘录,如果确实没有,可以到互联网上搜索查找。第3项,要层层签订落实,包括:公司和分公司,分公司和项目部,项目部和班组,项目部和分包单位(包括由业主方直接分包的单位),班组和个人。至于责任书的内容,除公司和分公司,分公司和项目部的责任书之外,由项目部起草决定,但不得违背现行的安全生产法律、法规。第4项,指的是项目经理(代表项目部)和所有班组长以上管理人员签订的安全管理目标责任书。第6、7项,没有现成的表格,可以根据项目部管理人员安全生产责任制,项目部安全管理目标责任书的具体内容,自行设计考核表格。安全生产责任制一季度考核一次,安全管理目标责任每个月考核一次。项目经理由公司安全主管部门考核(半年一次),其他项目管理人员由项目经理考核。
台帐之三:施工组织设计。主要内容包括:1、施工组织设计(含工程概况表);2、施工现场总平面布置图和安全标志布置平面图;3、专项安全施工方案。制作要求:以上三项,项目部在编制好后,及时上报公司总工(或者是其授权委托人)审批,在公司审批的基础上报监理单位驻现场总监审批,审批同意后方可实施。专项安全施工的编制范围包括:各类脚手架搭拆方案、模板支撑架方案、基坑支护和土方开挖方案、临时施工用电用水方案、塔吊基础及安装拆卸方案、人货两用梯基础及安装拆卸方案、物料提升机安装拆卸方案、卸料平台搭拆方案以及总监要求编制专项方案的其它项目。
台帐之四:各分部(分项)工程、各工种及其它安全技术交底记录。此项内容很多,公司(分公司)应在项目开工之前,进行一个总的交底,交底内容包括质量、职业健康安全和环境、进度、消防、综合治理、计划生育等等。开工之后,一般来说,对比较固定的工作和工种,比如食堂管理、卫生保洁工作、钢筋加工和制作、模板加工和制作、维修电工、机修工、塔吊司机等等,可以采用定期交底形式,一般每月进行一次。对于随着施工进度和部位不同不断变化的工作,如钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌体工程、抹灰工程等等,可以按地基与基础分部、主体结构分部、建筑装饰装修分部分开来进行,如果是小高层、高层建筑等,主体结构分部施工时间很长,可以三—五层或者每一个月交底一次。如果是群体工程,单位工程很多,也可以对进度大致相同的单位工程的分部分项工程,一起进行交底,注明幢号及部位即可。对于夏季高温施工、冬季施工等,应进行季节性施工交底,可以分班组进行,也可以所有班组集中进行。
台帐之五:安全检查。这里的安全检查包括项目部的定期和不定期检查,分公司的月度检查和日常巡查,公司的季度检查和不定期抽查,上级主管部门的检查、安全达标验收检查、标化工地验收检查等。安全检查的填写内容应包括检查时间,检查人员,工程形象进度,存在的安全隐患,落实整改人员和措施,实施记录,复查记录。对于各类检查,要做好整改记录并及时整改回执,相关的资料要完整的进入台帐。
台帐之六:安全教育。主要内容:1、职工花名册;2、职工三级安全教育登记卡;3、变换工种教育登记表;4、职工安全知识考试;5、项目部管理人员年度培训记录表及有关岗位证书复印件;6、特种作业人员和机械操作人员花名册;7、特种作业人员和机械操作人员上岗证复印件。制作要求:职工花名册中,项目管理人员、特种作业人员、各班组职工应分开登记,这样便于各自补充登记后来的人员的资料;职工的身份证复印件粘贴在职工三级安全教育登记卡里;职工的三级安全教育登记卡、安全知识考试试卷、个人安全生产责任书、个人劳务合同可以装订在一起,每个职工一份,便于查找;项目管理人员,特种作业人员均应持证上岗,人证一致,年度培训记录按实际培训情况记录即可;对于工人,应做到对每个进场工人进行三级安全教育,经安全知识考试合格的,方可上岗。
台帐之七:班组安全活动。班组安全活动可分为班前、班后和班组讲评。班前、班后活动,凡班组参加施工的日子,均应选择其中一样进行,并做好班组活动记录。班组讲评活动可以分周讲评和月讲评,应做好讲评记录。表格可以自行设计,填写的具体内容:当日的工作内容,明确告知危险作业的部位,操作中应注意的安全事项等;每周、每月的安全生产汇总情况,以后施工中应注意的事项等。
台帐之八:工伤事故处理。主要内容:1、安全生产月报表;2、伤亡事故报表;3、伤亡事故处理情况。制作要求:安全生产月报表每月底由项目部填写,分公司验证,报总公司备案。填写内容:每月的安全检查、安全验收、安全教育、班组活动、民工学校教学、平均每日投入劳动力等情况。伤亡事故报表、伤亡事故处理情况,按实际填写,没有伤亡事故填“无”即可。
台帐之九:工地安全日记。安全日记的填写内容:安全检查、安全验收、文明施工、安全教育、班组安全活动、安全会议、安全事故、其它的安全活动等。
台帐之十:施工许可证明和产品合格证。主要内容:1、有关部门批准的施工文件;2、安全防护用品合格证书及准用证;3、机械产品合格证及准用证;4、专项施工资格证书;5、人身意外伤害保险证明。制作要求:第1条的资料有企业的资质证书、营业执照、安全生产许可证、施工许可证、质量监督手续、安全监督手续等。第2条的包括安全带、安全帽、安全网、钢管、扣件、灭火器、漏保、断路器、配电箱等的合格证,厂家出厂检验报告,有的还需要进场复试报告(钢管、扣件),以及当地安全主管部门(安监站)下文允许进入本地市场的各类防护用品名录(即准用证)。第3条中的机械包括塔吊、施工电梯、物料提升机、卷扬机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋调直切断机、闪光对焊机、电焊机、木工圆盘踞、挖土机、打桩机等。第4条包括塔吊、人货两用梯(施工电梯)的安装拆卸资质证书,打桩资质证书,防水施工资质证书等。
台帐之十一:文明施工。主要内容:1、文明施工技术措施;2、文明施工技术要求和验收表;3、施工现场消防安全管理检查记录表;4、施工现场动用明火审批表。制作要求:第2、3条,一般每半个月检查填写一次,要求高一点的可以一星期一次,最少每一个月检查填写一次。第4条,钢筋闪光对焊、电弧焊、竖向电渣压力焊、气焊、气割等都属于动用明火,根据实际情况审批,但是每次审批最长不得超过7天,由相关的班组长提出申请,安全员(消防员)负责审批。
台帐之十二:分项工程安全技术要求和验收。主要内容:1、脚手架;2、基坑支护;3、模板工程;4、“三宝”、“四口”防护;5、施工用电;6、物料提升机(龙门架、井字架);7、外用电梯;8、塔吊;9、起重吊装;10、施工机具。制作要求:落地式脚手架,三步一验收,悬挑式脚手架分段(每悬挑一次)验收,每次验收都应有记录,全部搭设完成后,每半月或每月检查填写一次,做好检查记录;基坑支护根据基坑支护监测方案要求填写;模板工程按层或每施工段进行验收,拆模之前由木工班长向项目部技术负责人进行拆摸申请,混凝土强度达到拆摸要求的,经技术负责人同意后才可以拆摸,严格一点的,监理工程师也必须签字同意;“三宝”、“四口”防护,按层验收;施工用电,每月检查验收一次,项目部电工每月对接地电阻进行测试,分公司每季度测试一次,做好检测记录,电工还应做好日常的施工用电检修记录;物料提升机(龙门架、井字架)、外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具,可以根据需要,每周、半个月填写一次,但最长不得超过一个月,必须检查填写一次。塔吊、人货两用梯、物料提升机,在安装好后,投入使用之前,还需要有资质的机构进行专门的检测,检测合格后方可投入使用,并报当地建设主管部门备案。
其它内容单独设置台帐:如工地CI形象设置和推广情况、民工学校的开展情况、安全专项整治情况、安全生产月活动情况等,可以设置单独台帐,便于查找。
二、安全台帐的整理
1、可以用省里统一的表格,也可以统一用A4纸张打印表格;最好能够装订成册,条件不允许的,也应用档案袋分类装好。
2、除了建立总的目录之外,每本台帐均建立各自的分目录,在平时的安全台帐建立过程中,可以先手工填制目录(目录形式可以自行设计),累计到一定程度(以可以装订成册为准),再打印目录。
3、表格的验收栏内容可以打印,但最好手工填写,各类签名必须由相关人员本人签,不得同一个人的签名出现多种笔迹。
4、资料整理的基本要求:内容齐全、真实有效、分门别类、条理清楚、便于查找。
以上关于建筑工程安全台帐的制作和整理的建议仅供参考。省外的安全台帐制作和整理,可以到当地的建筑工程安监站进行咨询。